“新基建”为经济增长提供新动力|亚博网站首页

企业新闻 | 2021-03-11
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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注时政热点:新基础设施为经济快速增长获得新动力。

作者:中国科学院科技战略咨询研究院王晓明、刘昌新中央经济工作会议将5G、人工智能、工业互联网、物联网等新基础设施建设列入2019年经济建设的重点任务之一。与传统基础设施相比,新基础设施建设内涵丰富,涵盖范围广,能反映数字经济特征,需要更好地推进中国经济转型升级。

2019年,在中国宏观经济发展的六大基础上,新基础设施建设将为新经济的快速增长带来强大动力。新基建内涵更加丰富第一,数字化基建是新基建的核心。以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施,本质上是数字化的基础设施。随着物联网发展的万物网络,全球网络连接终端数量大幅减少,数字技术与网络技术相互融合,分解的数据呈指数型快速增长,云计算、大数据、人工智能、物联网、块链等下一代信息技术支持的数字经济进入缓慢发展阶段。

党的十九大报告明确提出了建设数字强国的战略目标,以下一代信息技术产业化应用于标志的数字经济,必须支持原始的数字基础设施。2019年是中国5G商业化推进的元年,以数字化为中心的新基础设施建设有助于中国数字经济的发展。第二,传统产业的数字转型是新基础设施建设的价值。在供给外部结构性改革的推进下,中国传统产业面临着转型升级的迫切市场需求。

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以数字化为中心的新基础设施建设,需要大力支持中国传统产业的变革升级。例如,中国传统制造业的数字转型和智能生产的发展必须由工业互联网承担。中国新能源汽车和智能互联网的发展必须由能源互联网、汽车互联网和智能交通基础设施承担。

中国水、电、气等城市公共基础设施的数字化和智能转型必须由城市物联网承担。中国智能农业的建设必须由农业物联网承担。与此同时,中国以人工智能为代表的数字技术成为新基础设施的最重要组成部分,为传统产业的变革获得技术能力。

第三,传统基础设施的数字化改造是新型基础设施建设的重点。国家发展改革委员会在2019年工作重点明确提出,加强新型基础设施建设,同时明确提出加强城乡和农村基础设施建设、能源、交通、水利等基础设施建设。目前,中国传统基础设施建设已经进入成熟阶段,为了充分发挥投资的仅次于性能,在处理新型基础设施和传统基础设施建设关系时,两者应视为库存和增量的关系,同时也不应注意两者的融合和改造提高关系。

例如,5G的建设尽量共享4G的铁塔、电缆、电源、设施等设施,已经完成的高速公路网络利用5G和数字技术改造成超高速公路,在已经完成的能源中坚网络的基础上,利用数字技术构建分布式和智能能能源系统升级的城市公共基础设施进行数字改造,在保持传统公共设施自身功能的基础上,构建空间、网络和数字资源共享促进中国经济转型升级的新基础设施建设在中国新时期经济发展建设中具有新的愿景和特点,主要表现在以下三个方面:首先,新基础设施建设为推进中国数字经济发展奠定了新的基础。数字经济的发展需要适当的数字基础设施作为基础和确保。纵观全球经济发展历史,早已完成的三次工业革命都是以适当时代的新型基础设施建设为标志和必要条件。

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例如,蒸汽机推进的第一次工业革命,以铁路和运河建设为标志和必要条件的内燃机和电力驱动的第二次工业革命,以高速公路、电网建设为标志和必要条件的计算机和通信技术推进的第三次工业革命,以网络和信息高速公路建设为标志和必要条件。在全球转入第四次工业革命的初期阶段,以新一代信息技术和数字化为中心的新基础设施成为全球产业竞争和投资布局的战略高地。

我国作为第一个原发性国家,与发达国家一起站在第四次工业革命和数字经济的同一起跑线上,大力推进新型基础设施建设,不仅能充分发挥我国顶层设计和专注于建设的制度优势,而且几乎符合国际经济发展趋势下的国际贸易规则,为我国数字经济发展奠定最重要的基础。其次,新型基础设施建设为推进我国供应外部结构性改革构建了新动能。新型基础设施建设与传统基础设施的土地、资源要素投入不同,可以夹住下一代信息技术、高级装备、人才和科学知识等高级要素投入,为中国战略性新兴产业、现代服务业获得市场需求载体,为中国创造性驱动的经济转型获得动力。新基础设施建设与传统基础设施的投资运营模式不同,新基础设施建设垄断面更广,不同领域的基础设施交叉融合度更高,参与投资建设和运营的主体更多,支持的业态更丰富,投资和运营模式的创造性拒绝也更高。

例如,5G建设一方面需要无线技术和互联网技术的前进,另一方面需要智能交通、智慧城市、智能家居、智能生产和智能能源等主要应用于场景和商业模式的支持,在以5G为重点的新型基础设施建设过程中,传统投资、建设、运营主体的边界再次发生变化,产生了新的投资和运营模式。新型基础设施对应的产业生态系统更加丰富,为创新型企业和民营企业的转入和参与建设创造了更大的空间。新型基础设施的管理涉及市政、交通、安全、环境、信息化等多个部门,管理创意主要体现在数字化平台的构建管理上,转变政府公共基础设施的管理模式。

再次,新型基础设施建设有助于提高我国投资结构。目前,我国整体进入工业化后期阶段,传统基础设施建设已经转入或跨越高峰,投资建设的边际收益逐渐增加,以铁公机为代表的传统基础设施建设短期内仍需扩大内需,但我国经济结构优化已经受到限制在世界范围内,数字经济发展已经得到普遍共识的背景下,新的基础设施建设为数字经济的快速增长奠定了基础,同时也是基于边际收益减少的新的快速增长,对中国经济的结构优化效果和投资效果非常明显。

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例如,新型基础设施不仅需要减缓人工智能、工业互联网、物联网等领域的发展,还需要增进制造业的技术改造和设备改造,担新型服务业和新经济,同时夹住强大的基础工程(新材料、新设备、新技术和新技术)和新的四个基础(自动控制和感觉硬件、工业软件、工业互联网、云平台)前进新基础设施必须加强政策确保前进新基础设施建设,确保国家战略、计划和政策措施。一是制定新型基础设施建设的国家战略和重点计划。建议国家发展改革委员会联合,引导交通、能源、居住开拓、工信等职能部门制定新型基础设施建设的总体指导意见,将发展新型基础设施建设作为中国十四五计划的重点任务,研究设施政策的制定,从顶层设计来看,综合部门与产业的关系,为中国数字经济转型打下基础二是研究制定增进新型基础设施建设的设施政策。

建议研究机构对新基础设施的投资、建设和运营进行系统、规律的研究,为制定国家战略和计划取得研究反对,参考项目的立项、评价。在我国管理体制改革和政策创造性的背景下,建议研究制定增进新基础设施建设的政策体系(包括财政、金融、税收等政策),同时研究与新基础设施相关的评价、评价体系。三是创造性与新基础设施建设相关的投资融资和运营管理模式。理顺政府、企业在新基础设施投资、建设、运营方面的关系探索创造性科学的投资融资和管理运营模式。

在确保基础设施运营安全性和公共利益的基础上,探索政府和企业职责明确、分工具体、密切合作的数字平台建设管理模式。在投资、建设、运营方面加强国际合作,向民营企业和中小企业对外开放更好的参与空间。

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